2017. 01. 18  
おはようございます。

議場の机から紙の書類が消え、代わりにタブレット端末などを活用する

「ペーパーレス化」を、全国で約60の市議会や区議会が進めている。

コスト削減や利便性向上が狙いで、審議中に必要な情報をすぐに調べ

れるため、議会の活性化にもつながるという。

国会では維新の会が、ペーパーレス化の推進法案を通常国会に提出する

準備を進める。

ただ国、地方ともベテラン議員には抵抗感があり、拡大には時間がかかり

そう。


愛知県安城市議会は昨年3月から本会議場に原則として紙の資料を持ち

込まず、タブレットを使っている。

議員にも「図解がカラーで理解しやすい」と好評という。

報告書や統計など「印刷物を手元に置きたい」という要望に応じており、

9月までの半年で紙の資料は約1万5千枚と前年から半減。

年間では約100万円の印刷物や人件費の削減を見込む。


全国市議会議長会にによると、本会議などで電子端末を使える市・区議会は

2015年末に全国で56あり、その後も増えて現在は約60になった。

関心を持つ議会も多く、全国に先駆けて13年に導入した神奈川県逗子市は

年に約40件の視察を受け入れる



一方でベテラン議員を中心とする「紙の資料のままでいい」という声も根強い。

さらに、”大物”とされる議員ほど、議案説明のため資料を携えて訪れる職員

が減ることを気にしがちという。



地方議会の中でも都道府県は議員数が多いため意見集約が難しい。

町村は新規事業に使える予算が少なく、ともに導入が進んでいない。


大阪府議会や奈良市議会では、一部の議員が書類を電子化して私物の

端末に取り込み、それを議場に持ち込んでいる。

全議員を巻き込んだ電子化に踏み切れないのは「議事に集中していない

印象を市民に与える」などの反対意見があるためだ。


電子端末などシステム導入を支援する東京インタープレイ(東京)の

担当者は「ペ^パーレス化の浸透は、議員や市民の理解を得ながら、

段階的に進めることが鍵になる」
と話している。


このニュースをみて、ネックとなるのは誰でもわかっていても現状が

いい、変るとその時点で余分な知識を身につけなければならない、

傍聴に来た市民の目が気になるなど、ビジネスの世界でもよくある

話です。ビジネスでは利益優先のため踏み切りますが・・・・


ではまた

今日はあなたにとって良い一日でありますように!


2017. 01. 16  
おはようございます。

2017年は祝日が土曜日になる率が高い。どうして振り替え休日が

発生しないのか?休みが少なくなるということで、ネット上はカレン

ダーに悲観する声が上がっているそうです。

この問題に付き福永活也弁護士が解説します。

国民の祝日に関する法律について

どうして祝日が土曜日になると休みが減ってしまうのでしょうか。

それは、祝日について規定している「国民の祝日に関する法律」で、

「国民の祝日」が日曜日に当たった場合だけ、次の平日を振替休日と

すると定められているからです。

そのため、祝日が土曜日に当たっても、振替休日は発生しません。

そもそも、法律上、祝日は休日であると定められていますが、土曜日も

日曜日も、休日と定められているわけではありません。


公務員については、行政機関の休日に関する法律や地方自治法などで、

法律上、土日が休日だと定められていますが、民間人にとっては、労働基準

法で最低週1日は休日とするように定められているものの、何曜日が休日とは

決まっていません(多くの会社では、社内ルールの就業規則で土日を休日と

定めているだけです)。


そのため、法律上は、祝日が土曜日であろうと日曜日であろうと、元からあった

休日と重なってしまうことを気にするような体裁にはなっていないのです。


とはいえ、実は、元々、「国民の祝日に関する法律」は、振替休日の制度を

全く設けていなかったのですが、1973年に法改正がされて、祝日と日曜日が

重なった場合には、振替休日を設けることとなったという経緯があります。


これは、当時の時点では日曜日が商慣習上、休日として扱われることが多い

からこのような法改正がなされたわけですが、現在は土日が休日として扱われ

ることが多い以上、祝日が土曜日と重なった場合にも振替休日を設けることが、

「国民の祝日に関する法律」が祝日を設けた趣旨にかなうのかもしれません。


実際、民主党政権時代に、祝日と土曜日が重なった場合には、振替休日を

金曜日か月曜日に設ける法改正が検討されていましたが、政権交代により

このような案も頓挫してしまっています。


珍しい休日について

もう1つ小話があります。

国民の祝日に関する法律では、祝日について3つの休日を定めています。

1つ目は、祝日当日が休日であるということ(当然ですね)。

2つ目は、さきほど申し上げた、祝日と日曜日が重なった時に、次の平日が

休日であるということ(振替休日)。

3つ目は、祝日と祝日に挟まれた日は休日になるということです。

3つ目について、以前、ゴールデンウィークの5月3日~5日の3連休について、

5月3日は憲法記念日、5日はこどもの日でしたが、4日は祝日ではありませんでした。

ただ、祝日(3日:憲法記念日)と祝日(5日:こどもの日)に挟まれた日(4日)という

ことで、「休日」(祝日ではない)として扱われ、結果的に3連休となっていました。

しかし、2007年に法改正がされ、元々は4月29日であった「みどりの日」という祝日が

5月4日に移動して正式に祝日扱いとなりました(4月29日は「昭和の日」という祝日になりました)。


結果、毎年起きていた祝日と祝日に挟まれた日が休日になるという現象が滅多に

起きなくなってしまいました。


今では、この規定が適用されて休日が増える可能性があるのは、9月23日頃の

秋分の日と、9月第3月曜日の敬老の日が、うまく1日置きに配置され、かつ、

その間の日が平日である場合だけですが、次回、この規定が適用される見込み

なのは2026年9月22日火曜日と随分先です(秋分の日は前年2月に正確な日が

発表されるため、天文計算がずれて配置がずれることはありえます)。


さておき、結局、現状では2017年のように祝日と土曜日が重なる日数が多い場合には、

年間の休日は減ってしまいますが、3連休の数は2016年と変わらないようですので、

連休を有効活用してリフレッシュしていきたいですね。


※本記事は分かりやすさを優先しているため、法律的な厳密さを欠いている部分があります。

また、法律家により多少の意見の相違はあり得ます。

国民の祝日に関する法律

第三条  「国民の祝日」は、休日とする。
2  「国民の祝日」が日曜日に当たるときは、その日後においてその日に最も近い「国民の祝日」
  でない日を休日とする。
3  その前日及び翌日が「国民の祝日」である日(「国民の祝日」でない日に限る。)は、休日とする。

           (出典:総務省法令データ提供システム)

以上福永活也(福永法律事務所代表、ワタナベエンターテインメントグループ所属)の

解説です。

サラリーマンの皆様には損をしたような複雑な気分になりますが、いかんせん法律上の

問題なのでどうすることもできせん。現安部政権で改正されることを願うのみです。

ではまた

今日はあなたにとって良い一日でありますように!
2017. 01. 13  

おはようございます。

酉年にちなんで年初に、ご存知の方もいると思いますが坂村真民の

詩をご紹介します。


 鳥は飛ばねばならぬ

 人は生きねばならぬ

   怒涛の海を

   飛びゆく鳥のように

   混沌の世を

   生きねばならぬ

 鳥は本能的に

 暗黒を突破すれば

 光明の島に着くことを知っている

   そのように人も

   一寸先は闇ではなく

   光であることを知らねばならぬ

 新しい年を迎えた日の朝

 わたしに与えられた命題

 鳥は飛ばねばならぬ

 人は生きねばならぬ




坂村真民についてプロフィール

1909年(明治42年)、熊本県玉名郡府本村(現・荒尾市)生まれ。

本名、たかし(たかし)。8歳の時、父親が急逝し、どん底の生活の中、

母を支える。神宮皇學館(現・皇學館大学)卒業後、熊本で教員となる。

その後、朝鮮に渡って師範学校の教師に。終戦後、朝鮮から引き揚げて

愛媛県に移住。高校の教員として国語を教え、65歳で退職。58歳の時、

砥部町に定住し、92歳で砥部町名誉町民に選ばれる。

2006年(平成18年)97歳で砥部町にて永眠。

20歳から短歌に精進するが、41歳で詩に転じ、個人詩誌『詩国』を発行し

続けた。仏教伝道文化賞、愛媛県功労賞、熊本県近代文化功労者賞受賞。

一遍上人を敬愛し、午前零時に起床して夜明けに重信川のほとりで地球に

祈りを捧げる生活。そこから生まれた人生の真理、宇宙の真理を紡ぐ言葉は、

弱者に寄り添い、癒しと勇気を与えるもので、老若男女幅広いファン層を持つ。



坂村真民記念館について

坂村真民

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               資料 坂村真民記念館

ではまた

今日はあなたにとって良い一日でありますように!